跨越31个省市！第二轮*生态环保督察即将出发 第一轮已依法关停超20万家化工企业！

      上海的垃圾分类是近期的热门话题，为实现环保，上海出台《上海市生活垃圾管理条例》，强制实名参与生活垃圾分类。生活垃圾分类对改善环境和环保有着极大的帮助，那化工垃圾该如何处置呢？

每年我们的化工生产都会产生不少的垃圾废料，而化工垃圾往往比生活垃圾更具有危险性。由于化工垃圾需要专业的处理及运输，相对的处理成本较高，不少化企铤而走险偷排偷倒。自环保督察工作开展以来，化工界的垃圾投放得到较好的改善。环保督察也愈发严格，至今已有超过20万家化企被关停淘汰。

第一轮环保督察依法关停化企超20万家

      日前召开的国务院新闻办公室新闻发布会现场，生态环境部副部长翟青表示：根据**、国务院的部署，从2019年开始，2020年、2021年，将利用三年的时间对被督察对象开展新一轮督察。再利用2022年一年的时间，对一些地方和部门开展“回头看”。

      目前第二轮第一批*生态环境保护督察进驻准备工作已经基本就绪，将于近期启动。具体的督察地方，包括其它的督察对象，待*批准之后，会立即向社会公开。

第二轮环保督察虽然明令禁止了一刀切，但是，第二轮督查范围更大，手段更新！除了31个省市企业外，还将对央企开展督查！同时动用无人机，卫星传感等技术应用，总之，不会有一个漏网之鱼就是了！！！

在第一轮环保督察过程中，有20多万家化工企业的被依法关停，而进行整改的化工企业数量达到近百万家。部分省份关停企业数量如下：

江苏省苏州市共整改化企9000家，关停企业27000家；

东莞市淘汰整治的企业达到了23298家，其中关停取缔的12821家；

山东省共整改化企5545家，关停化企4415家；

河北省共整改108000家，关停取缔无证无照、治理无望的企业69000家；

安徽省共关停753家化企；

浙江省关停1400家化企；

陕西省共整改2931家，关停646家；

湖北省共关停209家；

天津市对其中污染严重、治理无望的9081家企业进行关停取缔；

山西省集中取缔“散乱污”企业1068家；

成都市关闭取缔“散乱污”企业14148家；

宜宾关停1944家散乱污企业；

河南省取缔43265家。

……

第一次环保督察时，化工厂关闭，化工原料飞涨，局部地区出现断货情况。除此之外，任何一个突发事故都有可能会造成部分原材料价格异动。

历时3年的首轮*生态环保督察及“回头看”，以解决了15万个老百姓身边的环境问题而画上句号。

环保“钦差”将再度出发

6月27日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，邀请生态环境部副部长翟青介绍《*生态环境保护督察工作规定》有关情况，并答记者问。翟青表示，目前第二轮第一批*生态环境保护督察进驻准备工作已经基本就绪，将于近期启动。具体的督察地方，包括其它的督察对象，待*批准之后，会立即向社会公开。

蓄势待发的新一轮督察将如何发力？一些久拖不决的问题如何彻底解决？一些地方曾出现的“一刀切”等问题如何避免？翟青一一作出了解答。

首次以*内法规形式，明确了督察制度框架、程序规范、权限责任等。

前不久，中办、国办印发并实施《*生态环境保护督察工作规定》（以下简称《规定》），首次以*内法规形式，明确督察制度框架、程序规范、权限责任等。

“《规定》是生态环境保护领域第一部*内法规。”翟青说，《规定》在第二轮督察即将启动之前印发实施，将为依法推动生态环保督察向纵深发展发挥重要作用。

与2015年8月发布实施的《环境保护督察方案（试行）》相比，《规定》变化不少。“《规定》更加强调督察工作要坚持和加强*的全面领导，更加突出和强调纪律责任，更加丰富和完善督察的顶层设计。”翟青说，《规定》进一步细化，增加了可操作性。另一方面，更加注重顶层设计，比如明确了*生态环境保护督察是两级督察体制，*一级、省一级。进一步明确了三种督察方式，例行督察、专项督察、“回头看”。

根据**、国务院的决策部署，从2019年开始，利用三年的时间开展新一轮督察，再利用2022年一年的时间，对一些地方和部门开展“回头看”。与第一轮相比，第二轮督察有何异同？

“不变的，是督察的初心和使命：坚持贯彻落实*生态文明思想，解决突出生态环境问题，推动高质量发展。”翟青说。

“有些方面作了调整。”翟青介绍，在督察对象上，《规定》明确把国务院有关部门和有关*企业作为督察对象；在督察内容上，《规定》把落实新发展理念、推动高质量发展作为督察内容，进一步丰富了督察内涵。在第二轮督察过程中，会聚焦于污染防治攻坚战、聚焦于“山水林田湖草”生命共同体，以大环保的视野来推动督察工作向纵深发展；在督察方式上，会进一步强化宣传工作，进一步强化典型案例发布，进一步采用一些新技术、新方法，提高督察效能。

亮点：央企也督察，强化问责不会变

第二轮督察的一个引人注目之处，是将国务院有关部门和有关*企业纳入督察范围。

“无论是对地方，还是对国务院有关部门，还是对有关*企业，督察工作都坚持问题导向不会变、信息公开不会变、强化督察问责不会变。”翟青表示。

翟青说，对*企业而言，督察将会更多地关注其污染防治主体责任是不是得到很好落实，以及落实新发展理念、推动高质量发展的情况如何。对部门而言，会更多地关注其在规章、*策、规划、标准等制定过程中，是不是贯彻落实了*生态文明思想，是不是做到了统筹经济发展和生态环保的关系。

第一轮*环保督察发现江苏泰兴数万吨化工废料和污泥堆放在长江边。

以“钉钉子”精神确保问题得到彻底解决，坚决禁止“一刀切”现象

从2015年底开始，*生态环境保护督察组用三年时间，对31个省（区、市）和新疆生产建设兵团全覆盖，并对20个省（区）开展“回头看”，推动解决群众身边的生态环境问题约15万个。翟青介绍，*生态环境保护督察开展三年多来，不仅推动地方解决了一批突出生态环境问题，也在促进地方树立新发展理念、推动高质量发展方面发挥了重要作用。

翟青表示，实践证明，督察可以有效地提升地方落实新发展理念的自觉性，可以有效倒逼产业结构调整和产业布局优化，可以有效解决“劣币驱逐良币”的问题，可以有效推动一批绿色产业加快发展。

广东东莞华阳湖地区，之前污水垃圾遍地、臭气熏天，经过这几年整改，已经变成国家湿地公园，实现发展方式的华丽转身。“督察的倒逼作用显现出来了。”翟青表示。

督察推动解决了一批长期想解决而没有解决的突出问题，办成了一批长期想办而没有办成的大事。但第一轮*环保督察的过程中也发现，一些问题多次被点名批评，依然久拖不决。

对此，翟青强调，对于第一轮*生态环境保护督察发现的问题，都通过非常正式的程序和机制向地方进行了移交移送。督察结束以后，对移交移送的这些问题的整改情况，*生态环境保护督察不会不管，一定会盯住不放，一定会以“钉钉子”的精神来确保这些问题得到彻底解决，问题不解决，绝不会松手。

督察组要来之前，把工业园区的企业统统关掉，连蒸馒头的店都停了……一些地方曾不分青红皂白紧急停产停业，以“一刀切”的方式应对督察。怎样避免出现这样的问题？

“‘一刀切’既损害了合法合规企业的切身利益，对于生态环保工作而言也是一种‘高级黑’。”翟青表示，生态环境部坚决反对“一刀切”，一旦发现，严肃查处。第二轮督察在进驻之前会发布具体要求，要求督察对象高度重视“一刀切”问题，坚决禁止“一刀切”现象，坚决禁止紧急停工、紧急停业、紧急停产等简单、粗暴的方式。

“如果再有这些问题，我们仍然会像第一轮督察一样坚决查处，并向社会公开，发挥警示震慑作用。”翟青说。

环保督察刺激市场波动，且行且珍惜

从近日国家相关部门释放的信号来看，2019年的新一轮的环保督察力度会更大，对于整个行业的影响也会更大。未来整个化工行业会出现两个局面：

其一，部分产业集中度较高的原材料价格会持续上涨，并且会出现局部地区的断货风险；所以各位老总，请抓紧备货，以免造成您的供需不足。更因原材料一路飙升不止，以后的日子不要谈价格，你的供应商有货给你，就是最大的成功了！

其二，一些中低端产品的价格出会出现大幅度下滑，有价无市的局面也会形成。新一轮环保督察会让很大的一部分整改无望的化工企业、终端企业依法淘汰、关停，市场需求会有所疲软。